煤矿企业如何落实安全主体责任？看这份实施方案就知道了，含目标、步骤及组织机构

发布时间：2025-12-27 04:04:46 丨 文章作者：小编 丨 浏览次数：72

落实煤矿安全生产责任，这是和矿工生命以及企业存续相关的核心问题。好多事故的背后呀，常常不是技术方面有所欠缺，而是责任在一层一层传递的时候落了空，最终导致悲剧发生了。

明确责任主体与法律框架

实施安全生产责任的落实，首要任务即为把“谁负责”这种情况搞清楚弄明白。按照《安全生产法》这般规定，煤矿企业里头的主要负责人乃是本单位安全生产方面的第一责任人所在。此种情形也就表明了矿长或者实际控制人是务必要针对安全投入、致使各种规定的规章制度建立起来、事故预防这样的事项去承担最终呈现出有法律效力的责任的。清晰确定这一内容，正是去避开创造各类借口而相互推卸应当承担责任这种状况产生情况出现以便实现稳定状态达到的前提条件所在。

在实际开展操作期间，只是单纯明确矿长责任仍是不足够的情况，还得把责任朝着纵向方向进行分解，一直到区队、班组，并且横向覆盖到生产、技术、机电等全部部门，举例来说，采煤队的队长对于其工作面的顶板管理、瓦斯检查是直接承担负责的，然而机电科长则需要保证所有设备防爆达到标准要求，借助书面这种形式去确定各个岗位职责，进而形成全员责任清单 。

构建健全的安全管理组织体系

拥有高效运行状态的安全管理机构，乃是责任落实的骨架所在。煤矿应当依据法律规定，设置具备独立性的安全生产管理机构，并且配备专职的安全管理人员。这些人员并非兼职性质，也不是挂名的角色，他们需要拥有专业知识以及现场经验，能够切实发现并且制止违章行为。

起到监督与执行作用的安全管理机构核心职能为监督作业以及开展执行工作，会定期进行安全方面的检查工作并评估出面临的问题风险对不足事项督促进一步落实整改情况措施，该机构具备直连主要负责人进行情况汇报的沟通传递渠道，汇报后负责人方面给出一定反馈重视机构所表达的意见，一个安全科要是在实际工作里处于形式架空状态则难以切实完全承担起负有守护安全方面相关责任重大使命任务 。

保障持续有效的安全资金投入

责任落实的物质基础在于安全投入，依据国家规定，煤矿企业应提取足额安全费用，且专款专用，这笔款项需用于更新老旧设备，还需用于改善通风系统，并且要用于完善监测监控设施，另外还有员工安全培训等方面，不得挪作他用，也不能为利润做出让步 。

需要对投入所产出的效果施行量化的评估，比如说，当把资金运用到升级瓦斯抽采系统这件举措之后，应当能够显现出瓦斯超限报警的次数出现显著范围的下降情况，而后企业务必要构建起安全投入至产出的台账，定期针对资金使用所产生的效益展开分析，以此来保证每一分钱均被花在能够提升本质安全水平的方面之上。

建立全过程的风险管控与隐患排查机制

要紧抓落实责任的关键之处就在于事前展开预防工作。煤矿需要构建起覆盖住全流程的风险辨析评估制度，针对采掘、通风、运输等等各个环节予以动态的风险分级管控。针对于重大风险方面而言比如说高瓦斯区域必需得制定专项的方案并且安排专人加以管理 。

对隐患展开排查，实施治理，这一过程需要达成闭环。从班组开展日常检查，到区队进行周查，最终进到矿级展开月查，所有在此期间被发现的各类隐患均要详细记录在案，要清晰地明确出相应的整改责任人，确定其整改措施以及整改的具体时限。在经过整改之后，必须要进行验收从而实现销号，针对 repeatedly出现的同类隐患，需要全面地倒查管理责任，以此来防止出现查了却不改变的状况，以及以防改之后却没有效果的情形。

强化从业人员的安全培训与能力建设

再优良的制度，也需交由人去予以执行。专门针对煤矿来说，针对在其就业的所有工作人员，其中涵盖一线从事工作的工人、担当生产小组组长的和展开管理工作的人员，都得开展在一定强力要求之下进行的安全方面的教育培训。为此定立的培训内容不行有敷衍了事的情况出现，内容必须紧密贴合每个岗位真实存在的风险点，教授工人具体的、可以在危险状况下用于躲避险情以及自我救助的技能。

要检验培训效果，需通过严格考核。新工人若未培训合格，不准下井。老员工每年也得参加再培训。特种作业人员必须持有证书才能上岗。企业要建立个人安全培训档案，把培训与岗位资格、薪酬绩效关联起来，以此激发员工主动学习的动力。

实施严格的监督考核与责任追究

若不存在考核以及问责，那么责任便会仅仅停留在形式层面，煤矿需要构建起关于内部安全生产方面的考核制度体系，把安全绩效设定成为对部门以及个体进行评优工作、晋升事宜、收入评定的核心标准指标采用安全生产领域“一票否决”的方式，一旦出现责任性质的事故，与之相关的领导人员以及部门都必定要去承担相应后果 。

实施责任追究得实实在在较真，针对查出来的违规操持指挥、违反规章进行作业的行为，不管有没有造成后果，都应当按照内部所定的规定给予惩处，对于因为责任没能落实致使隐患长时间存在甚至引发事故的，必定要依照法律规定追究相关人员的行政、甚至于刑事方面的责任，借由这样来营造出强大的威慑力量 。

您身处的煤矿，于把安全责任切实落实于每一岗位、每一员工的具体操作进程里，碰到过哪些实际的困难或者有效的经验？欢迎于评论区作出您的看法阐述。